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各位代表，同志們：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

　　一、2023年工作總結(jié)

　　過去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難、奮勇前行，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，扛牢“美嶺精神”旗幟，全面提振精氣神、奮勇爭(zhēng)先展新貌，穿透落實(shí)縣委“三爭(zhēng)”行動(dòng)【1】部署，精準(zhǔn)對(duì)照“三張清單”【2】，深入實(shí)施“八大行動(dòng)”【3】，重點(diǎn)抓好“六項(xiàng)工作”，各項(xiàng)事業(yè)縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階，全方位推進(jìn)玉斗高質(zhì)量發(fā)展。獲評(píng)泉州市2020-2023年度文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、泉州市2023年度征兵先進(jìn)單位。

　　一年來，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提速進(jìn)位

　　緊盯規(guī)上限上產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政稅收、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、向上爭(zhēng)取資金等一攬子經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐和招商引資帶動(dòng)作用，力促多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。一是招商提質(zhì)。抽調(diào)黨員干部20多人，組建4支招商小分隊(duì)，聘任招商大使6名，組織考察活動(dòng)23場(chǎng)次，引進(jìn)認(rèn)定企業(yè)10.2家，較上一年提升4個(gè)位次。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)援企紓困，協(xié)調(diào)解決邁特富、桃芳齋等企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題8項(xiàng)。二是項(xiàng)目提速。深入貫徹落實(shí)縣委縣政府“項(xiàng)目奮戰(zhàn)年”決策部署，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，3個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.52億元，完成率101%。謀劃實(shí)施2024年縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資2.71億元，同比增長(zhǎng)52%。實(shí)施土地整治項(xiàng)目 14個(gè)，完成率188%，位居全縣第7。強(qiáng)化要素保障，完成莉芳茶葉博物館用地報(bào)批和北電南送等6個(gè)電網(wǎng)路線工程征地補(bǔ)償工作，完成征地237.5畝。三是指標(biāo)進(jìn)位。千方百計(jì)助力企業(yè)早建成早投產(chǎn)，以全過程的跟蹤服務(wù)加快固投入庫、規(guī)上入統(tǒng)、招商認(rèn)定，全年新增固投項(xiàng)目入庫10.5個(gè)、總投資21.4億元，完成工商稅收1842萬元，爭(zhēng)取上級(jí)資金1305萬元。

　　一年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)

　　立足鎮(zhèn)情村情，多管齊下、久久為功，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。一是守住“兩條紅線”。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)、進(jìn)出雙平衡，復(fù)耕撂荒地763.6畝，新增耕地442.8畝，完成糧食播種面積1.3萬畝、產(chǎn)量5480噸。爐地、玉美、鳳溪、竹溪被列入“一村一品”省級(jí)示范村【4】，云臺(tái)村被列入“一村一品”市級(jí)示范村。建設(shè)拾月多肉花卉項(xiàng)目，滿產(chǎn)后可培育種植多肉30萬株。改造提升白珩村生態(tài)茶莊園、“茗莊園”生態(tài)茶園等項(xiàng)目，引人氣、聚財(cái)氣，全年點(diǎn)贊打卡16萬人次，康養(yǎng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)蓄能。二是統(tǒng)籌“三茶發(fā)展”。圍繞做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技“三茶”統(tǒng)籌融合發(fā)展大文章，大力實(shí)施佛手茶產(chǎn)業(yè)振興“五項(xiàng)工程”【5】，首次在縣旅游集散中心舉辦佛手茶王賽暨招商推介活動(dòng)，“玉斗恨晚香”“玉斗恨宛香”兩個(gè)商標(biāo)注冊(cè)通過，佛手茶影響力和知名度進(jìn)一步提升。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園示范片1700畝，推廣新種佛手茶1000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間3000平方米。支持引導(dǎo)茶企茶農(nóng)加強(qiáng)茶葉新產(chǎn)品開發(fā)和精深加工，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，茶產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)廉價(jià)向現(xiàn)代高效轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。全年佛手茶產(chǎn)量1300多噸，產(chǎn)值1.7億元。三是聚焦“閩臺(tái)融合”。以被列入永春縣閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)為契機(jī)，招引桃芳齋等多家閩臺(tái)融合企業(yè)，爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金700多萬元，建設(shè)果樹苗木基地、有機(jī)肥廠、倉儲(chǔ)中心等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，建設(shè)閩臺(tái)生豬生態(tài)養(yǎng)殖試點(diǎn)、有效推進(jìn)農(nóng)村自養(yǎng)豬集中管養(yǎng)模式。

　　一年來，人居品質(zhì)提升煥新

　　著眼于精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，從“點(diǎn)線面”三個(gè)維度持續(xù)發(fā)力、有效提升玉斗人居環(huán)境品質(zhì)。一是“點(diǎn)”上風(fēng)貌更加統(tǒng)一。堅(jiān)持“去存、控增、治違”齊頭并進(jìn)，整治“兩違”地塊23個(gè)，恢復(fù)耕地51.89畝（其中永久性基本農(nóng)田24.09畝），裝修裸房130 棟，通過村規(guī)民約強(qiáng)化農(nóng)村建房管控，從源頭上進(jìn)一步統(tǒng)一新建農(nóng)房外立面風(fēng)貌。二是“線”上管護(hù)更顯長(zhǎng)效。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開展玉斗溪綜合治理，實(shí)施水土流失綜合治理項(xiàng)目，著力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。有效推進(jìn)（大溪橋）國(guó)控?cái)嗝嫔嫌梧l(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）整治工作，完成清欄50戶1150 頭，減欄4戶143頭。三是“面”上治理更為系統(tǒng)。完成9個(gè)村村莊規(guī)劃編制，用地空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。“五個(gè)美麗”創(chuàng)建工作成效明顯，入選省級(jí)美麗庭院7個(gè)。云臺(tái)村入選泉州市100個(gè)美麗宜居村莊培育對(duì)象。建設(shè)糞污集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，完善督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，定期開展專項(xiàng)巡查，引導(dǎo)群眾積極監(jiān)督、共建共享干凈清潔家園。

　　一年來，社會(huì)民生提優(yōu)補(bǔ)短

　　堅(jiān)持人民至上，切實(shí)把關(guān)乎玉斗父老鄉(xiāng)親切身利益的好事辦好、實(shí)事辦事，老百姓更有獲得感、滿意感和幸福感。一是把教育醫(yī)療抓在手上。玉斗學(xué)子再創(chuàng)佳績(jī)，錄取永春一中21人，錄取大學(xué)本科65人，錄取碩士、博士研究生13人，玉斗中心小學(xué)、幼兒園分別獲評(píng)市級(jí)、縣級(jí)文明校園，白珩小學(xué)獲評(píng)泉州市義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，玉斗中學(xué)、鳳溪小學(xué)獲評(píng)泉州市綠色學(xué)校。鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)籌集獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)資金87.9萬元，發(fā)放資金82.4萬元，尊師重教勤學(xué)氛圍更加濃厚。落實(shí)“先診療、后結(jié)算”等便民惠民服務(wù)措施，規(guī)范執(zhí)行集中采購、統(tǒng)一配送和零差率售藥機(jī)制，醫(yī)療和保健服務(wù)水平進(jìn)一步提升，老百姓看病貴的問題得到進(jìn)一步緩解。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展“老高糖”人群健康體檢21次。同時(shí)，投入30多萬元完善衛(wèi)生院擋土墻等附屬工程建設(shè)。二是把社會(huì)保障辦進(jìn)心坎。落實(shí)民政各項(xiàng)補(bǔ)助救助10萬余元，完成老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，建成養(yǎng)老服務(wù)分站3個(gè)，定期舉辦免費(fèi)午餐活動(dòng)。鎮(zhèn)社工站完成建檔102份，開展社區(qū)活動(dòng)17場(chǎng)次，被省民政廳評(píng)為“五星級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站”。鎮(zhèn)武裝部在“評(píng)星掛牌”活動(dòng)中獲評(píng)3星。白珩村打造“鄰心聚里”15分鐘便民服務(wù)圈，獲四星級(jí)“黨建+”鄰里中心。加大“三資”盤活利用力度，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，全鎮(zhèn)9個(gè)村村財(cái)收入均達(dá)20萬元以上。三是把安全穩(wěn)定裝入網(wǎng)里。深化“平安玉斗”建設(shè)，有效推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多中心合一、一中心多用。扎實(shí)開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、國(guó)家安全、禁毒等工作，嚴(yán)厲打擊查處各類違法犯罪活動(dòng)，累計(jì)勸返滯留境外涉詐重點(diǎn)人員14人、口岸攔截1人、漏管失控2人。常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)工作，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化2.0【6】提升企事業(yè)單位20家，建設(shè)市級(jí)安全文化長(zhǎng)廊。深化“三治融合”【7】，玉斗村入選第五批市級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)”。同時(shí)，全面抓好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、宗教等工作，支持工青婦、科協(xié)等群團(tuán)有效有為開展工作。

　　一年來，政府建設(shè)提強(qiáng)增效

　　緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，穩(wěn)妥處置網(wǎng)絡(luò)輿情12件。“八五”普法【8】深入實(shí)施，“一村一法律顧問”全覆蓋。全面落實(shí)重點(diǎn)工作定期調(diào)度機(jī)制，開展調(diào)度61場(chǎng)（次），推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提效。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，督促各村及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開村務(wù)內(nèi)容，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表建議14件，滿意率100%。織密“小微權(quán)力”監(jiān)督網(wǎng)，從源頭上遏制住群眾身邊的不正之風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　各位代表！過去一年來取得的成績(jī)來之不易，根本在于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、把舵定向，關(guān)鍵在于全鎮(zhèn)上下勠力同心、奮力拼搏，重點(diǎn)在于人大代表、離退休老同志、社會(huì)各界人士的關(guān)注關(guān)心、支持幫助。在此，我謹(jǐn)代表玉斗鎮(zhèn)人民政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的干部群眾，向所有關(guān)心支持玉斗鎮(zhèn)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士致予崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)，距離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距，比如：鎮(zhèn)級(jí)財(cái)源有限，財(cái)稅收支平衡壓力大；大企業(yè)好企業(yè)落地難，工業(yè)發(fā)展瓶頸仍然突出；佛手茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有待提質(zhì)增效；民生領(lǐng)域還有不少短板，等等。對(duì)這些不足，我們將扎實(shí)改進(jìn)，努力解決。

　　二、2024年工作計(jì)劃

　　新的一年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”“美嶺精神”，更加全面地融入永春“生態(tài)之都、文化之旅、康養(yǎng)之地、智造之谷”建設(shè)大局，緊扣“魅力茶鄉(xiāng)、康養(yǎng)玉斗、幸福小鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)，聚焦“三張清單”、深耕“八大工程”，敢想敢為、善作善成，為永春建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)貢獻(xiàn)玉斗力量、彰顯玉斗擔(dān)當(dāng)。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六方面工作：

　?。ㄒ唬﹪@“發(fā)展要?jiǎng)?wù)”，聚力抓指標(biāo)、爭(zhēng)進(jìn)位

　　緊扣縣“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)方案，盯緊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，聚焦“存量、增量、變量”抓好精準(zhǔn)調(diào)度，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)提速進(jìn)位。一要精招商促投資。深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，深入開展鄉(xiāng)賢招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，全年力爭(zhēng)招引企業(yè)10家以上，總投資3億元以上，其中千萬元工業(yè)企業(yè)3家、臺(tái)資企業(yè)2家。二要抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐。圍繞發(fā)展定位，進(jìn)一步整合利用生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、招商空間，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滾動(dòng)、爭(zhēng)規(guī)列盤，夯實(shí)發(fā)展后勁支撐。認(rèn)真組織實(shí)施7個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資1.63億元，策劃生成一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，并積極謀劃更多好項(xiàng)目大項(xiàng)目納入上級(jí)盤子。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持一線調(diào)度、專班解決、全生命周期管理。三是盯指標(biāo)補(bǔ)短板。深入企業(yè)開展走訪、調(diào)研、服務(wù)、解題，以全過程的跟蹤服務(wù)加快固投入庫、規(guī)上入統(tǒng)、招商認(rèn)定。指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)填報(bào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、能統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)稅源培植，爭(zhēng)取更多鄉(xiāng)賢創(chuàng)辦的建筑、商貿(mào)企業(yè)回遷，不斷拓寬稅收渠道。

　?。ǘ?qiáng)化“三茶統(tǒng)籌”，聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促振興

　　深入踐行“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，加快構(gòu)建佛手茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一要提升茶文化影響力。深入挖掘整理佛手茶內(nèi)涵，組織編撰茶詩、茶賦，活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性地保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，講好玉斗佛手茶故事，進(jìn)一步提升影響力和知名度。創(chuàng)新舉辦茶王賽、品茶能手賽、茶文化節(jié)、茶產(chǎn)業(yè)招商推介等茶事活動(dòng)，加大茶葉品牌打造和推廣力度，今年力爭(zhēng)新注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)以上。二要提高茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施“五項(xiàng)工程”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)佛手茶產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾繼續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園示范片和推廣新種佛手茶園。加快建設(shè)一批茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合示范項(xiàng)目，一產(chǎn)種植佛手茶，二產(chǎn)生產(chǎn)冠茶食品、茶藥品、茶保健品、茶飲料等茶配套產(chǎn)品，三產(chǎn)發(fā)展茶旅項(xiàng)目，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，實(shí)現(xiàn)效益最大化。三要提強(qiáng)茶科技支撐力。大力推行“黨支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)廣大茶企發(fā)力茶葉新產(chǎn)品開發(fā)和精深加工，提高產(chǎn)品附加值，加快推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)廉價(jià)向現(xiàn)代高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。舉辦佛手茶葉加工技能競(jìng)賽，帶動(dòng)提升群眾制茶水平。謀劃建設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和實(shí)用性人才培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)實(shí)體與電商融合、線上與線下互動(dòng)，為玉斗佛手茶產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。

　　（三）錨定“康養(yǎng)玉斗”，聚力抓融合、促提升

　　加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。一要在堅(jiān)守“兩條紅線”中穩(wěn)住基本盤子。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定糧食播種面積1.24萬畝、產(chǎn)量5480噸以上。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)、進(jìn)出雙平衡，新增耕地100畝以上。扎實(shí)開展第三次全國(guó)土壤普查，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。二要在推動(dòng)“兩岸融合”中做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以云豐谷、全方位、桃芳齋等優(yōu)質(zhì)閩臺(tái)合作企業(yè)為扶持重點(diǎn)，加快核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)有機(jī)肥廠、柑橘園、閩臺(tái)合作生豬養(yǎng)殖試點(diǎn)等項(xiàng)目擴(kuò)量提質(zhì)。加大招商引資力度，招引更多臺(tái)灣企業(yè)入駐、投資興業(yè)，推動(dòng)臺(tái)灣精品茶園項(xiàng)目落地見效。同時(shí)，大力引進(jìn)臺(tái)灣新品種、新機(jī)具和新技術(shù)，借鑒吸收臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)管理模式優(yōu)化升級(jí)。三要在踐行““兩山”理念”中發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)融入全域旅游發(fā)展大局，圍繞“一三五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略【9】，充分挖掘本地生態(tài)茶園、生態(tài)林木、中醫(yī)養(yǎng)生等特色資源，發(fā)揚(yáng)工匠精神，下足繡花功夫，積極培育和整合生態(tài)種養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)、旅游觀光、休閑體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)集聚區(qū)，夯實(shí)“康養(yǎng)玉斗”基層基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┎亮痢吧鷳B(tài)底色”，聚力美環(huán)境、提品質(zhì)

　　用“生態(tài)”底色繪就“發(fā)展”綠色，進(jìn)一步打造宜居、宜業(yè)、宜游的魅力茶鄉(xiāng)。一要扮靚村貌。堅(jiān)持“去存、控增、治違”多管齊下，嚴(yán)控新增裸房和“兩違”，強(qiáng)化屋頂分布式光伏建設(shè)管控，提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌；持續(xù)開展人居環(huán)境整治，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)街道秩序維護(hù)，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔管理機(jī)制；指導(dǎo)云臺(tái)村建設(shè)好“一村一品”市級(jí)示范村，竹溪村建設(shè)好中級(jí)版綠盈鄉(xiāng)村、綠色村莊。二要治美水系。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，確保水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅲ類水以上。開展玉斗溪流域綜合治理，為群眾提供良好的生產(chǎn)生活、休閑娛樂空間。全力配合實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，指導(dǎo)鳳溪村實(shí)施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。統(tǒng)籌推進(jìn)生豬糞污集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、閩臺(tái)生豬生態(tài)養(yǎng)殖試點(diǎn)、桃芳齋有機(jī)肥廠等項(xiàng)目建設(shè)，探索生態(tài)循環(huán)利用模式。堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)保督察整改工作，著力解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題。三要暢通路網(wǎng)。深入開展鄉(xiāng)道、村道提級(jí)改造和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實(shí)施爐地村回頭灣至新珩村、玉斗村坑柄至深垅山角落公路硬化、竹溪村官林邊角落危橋改造、路燈亮化提升等工程，進(jìn)一步方便群眾生產(chǎn)生活。四要綠化山脈。落實(shí)林長(zhǎng)制，完成植樹造林75畝、森林撫育500畝、封山育林600畝、市級(jí)設(shè)施竹林150畝，指導(dǎo)玉斗村創(chuàng)建縣級(jí)綠色鄉(xiāng)村、白珩村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊。

　　（五）堅(jiān)持“人民至上”，聚力惠民生、增福祉

　　堅(jiān)持民生事業(yè)為大，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，辦好今年12個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。一要辦好人民滿意教育。在教學(xué)質(zhì)量提升、辦學(xué)條件改善、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)、校園安全穩(wěn)定等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)把教育事業(yè)辦成玉斗人民的驕傲。實(shí)施玉斗中學(xué)考點(diǎn)改造提升、中心小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)備添置、幼兒園校園環(huán)境改造提升等項(xiàng)目。充分發(fā)揮教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)作用，號(hào)召更多社會(huì)力量廣泛參與，進(jìn)一步造濃“黨以重教為先、政以興教為本、商以助教為善、民以支教為榮、師以從教為樂、生以勤學(xué)為責(zé)”的良好氛圍。二要做優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。著力提升基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生水平，有效解決關(guān)節(jié)炎、頸椎病、慢性胃炎等農(nóng)村群眾“急難愁盼”的醫(yī)療問題。持續(xù)加大醫(yī)保、農(nóng)保征收力度，確保農(nóng)保參保率95%以上、醫(yī)保參保率96%以上，兜住兜牢基本民生保障底線。深入挖掘整合玉斗中醫(yī)世家優(yōu)勢(shì)資源，培養(yǎng)中醫(yī)醫(yī)術(shù)傳承人，謀劃發(fā)展中醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)。三要完善基層治理體系。完成鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)治理中心實(shí)體化建設(shè)，健全協(xié)同高效的基層社會(huì)治理體系。持續(xù)深化“三治融合”示范村創(chuàng)建，推動(dòng)村民共建共治共享，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。深化“平安玉斗”建設(shè)，提升平安建設(shè)“三率”【10】，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等領(lǐng)域違法犯罪。實(shí)施安全生產(chǎn)防范鞏固提升工程，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，建強(qiáng)消防救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，全面推廣矛盾糾紛化解“五線工作法”【11】，有效化解各類矛盾糾紛，及時(shí)妥善化解處置網(wǎng)絡(luò)輿情。

　?。┥罨笆卣齽?chuàng)新”，聚力挖潛能、增后勁

　　堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸、以聚才引智夯實(shí)發(fā)展后勁，科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在破難立新中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激活力。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍管理和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出正向激勵(lì)和反向約束，推動(dòng)干部“能上能下”，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，鍛造“說得出來、寫得下來、干得好來”的干部隊(duì)伍。大力推行“導(dǎo)師幫帶制”，通過“以老帶新”實(shí)現(xiàn)“互幫共進(jìn)”，全面促進(jìn)鎮(zhèn)村干部成長(zhǎng)成才，讓更多“擔(dān)當(dāng)者”在一線沖鋒陷陣、勇競(jìng)風(fēng)采。二要聚才引智聚合力。深入開展招才引鳳、聚才引智專項(xiàng)行動(dòng)，大力培育農(nóng)村實(shí)用人才、佛手茶非遺傳承人，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。持續(xù)更新完善《鄉(xiāng)賢名錄》，發(fā)掘和動(dòng)員各行各業(yè)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、惠一鎮(zhèn)民生、助一方經(jīng)濟(jì)。三要開源節(jié)流增財(cái)力。運(yùn)營(yíng)好玉見云華生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，進(jìn)一步盤活利用“三資”，全面推動(dòng)鎮(zhèn)財(cái)村財(cái)增收，實(shí)現(xiàn)9個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)收入全部20萬元以上，力爭(zhēng)4個(gè)村50萬元以上。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)持量入為出精打細(xì)算，厲行節(jié)約過緊日子。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　（一）以更高站位忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。不折不扣穿透落實(shí)好上級(jí)決策部署和鎮(zhèn)黨委工作要求，用雷厲風(fēng)行的行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的成效詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

　　（二）以更優(yōu)作風(fēng)擔(dān)當(dāng)善政。大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，做到事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)勇?lián)?dāng)。堅(jiān)持以“三張清單”為全年工作總綱，全面落實(shí)重點(diǎn)工作定期調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)工作月有進(jìn)度、季有形象、年底圓滿收官。

　?。ㄈ┮愿邩?biāo)準(zhǔn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面抓好法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。高質(zhì)量辦好人大代表建議，自覺接受人大代表和社會(huì)公眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。鞏固提升主題學(xué)習(xí)教育成果，樹牢“群眾”觀點(diǎn)和“公仆”意識(shí)，提升聯(lián)系服務(wù)群眾能力水平，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感和信任感。

　　（四）以更嚴(yán)要求清廉從政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限資金用在刀刃上，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金、國(guó)有資產(chǎn)資源、村級(jí)“三資”等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，牢牢樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。

　　各位代表！新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，勇?lián)l(fā)展之責(zé)、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，全方位推進(jìn)玉斗高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化生態(tài)永春作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋

　　【1】“三爭(zhēng)”行動(dòng)：“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)。

　　【2】“三張清單”：目標(biāo)清單、問題清單、措施清單。

　　【3】“八大工程”：財(cái)力提量工程、產(chǎn)業(yè)提級(jí)工程、項(xiàng)目提速工程、城建提質(zhì)工程、鄉(xiāng)村提檔工程、鄉(xiāng)愁回歸提強(qiáng)工程、社會(huì)治理提能工程、民生提優(yōu)工程。

　　【4】4個(gè)2023年“一村一品”省級(jí)示范村：玉美村、爐地村、竹溪村、鳳溪村。

　　【5】“五項(xiàng)工程”：提品質(zhì)、擴(kuò)面積、強(qiáng)引領(lǐng)、促升級(jí)、樹品牌。

　　【6】標(biāo)準(zhǔn)化2.0：推進(jìn)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化有機(jī)融合，提高各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)安全管理和事故防范能力，實(shí)現(xiàn)“控事故、保安全”。

　　【7】“三治融合”：自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。

　　【8】“八五”普法：在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）。

　　【9】“一三五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略：“一”即打造一個(gè)旅游核心，“三”即擦亮香、瓷、醋三張名片，“五”即實(shí)施五里街歡樂小鎮(zhèn)、省旅發(fā)集團(tuán)全域旅游合作、魁星旅游基礎(chǔ)設(shè)施、海峽兩岸農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)、岵山“十里桃源”五個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。

　　【10】平安建設(shè)“三率”：群眾安全感率、掃黑除惡好評(píng)率、矛盾糾紛化解滿意率。

　　【11】“五線工作法”：一線打通、曲線溝通、直線連通、并線疏通、下線融通。

　　2024年玉斗鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目

　　一、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　1.邁特富急救背囊核心設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化技改項(xiàng)目；

　　2.中閩建研新型材料生產(chǎn)項(xiàng)目；

　　3.豐德凱織造項(xiàng)目；

　　4.玉斗鎮(zhèn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；

　　5.桃芳齋有機(jī)肥廠項(xiàng)目；

　　6.多肉花卉基地項(xiàng)目；

　　7.玉斗鎮(zhèn)佛手茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目；

　　8.茗莊園生態(tài)茶園項(xiàng)目；

　　9.臺(tái)灣精品茶園項(xiàng)目；

　　10.農(nóng)耕研學(xué)基地項(xiàng)目；

　　11.閩臺(tái)合作生豬生態(tài)養(yǎng)殖試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目；

　　12.玉斗鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目；

　　13.玉斗鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目；

　　14.水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目（玉斗溪小流域）；

　　15.玉斗鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目；

　　16.農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　二、為民辦實(shí)事項(xiàng)目

　　1.玉斗鎮(zhèn)農(nóng)村道路提升項(xiàng)目；

　　2.玉斗鎮(zhèn)爐地村回頭灣至新珩村道路提級(jí)工程；

　　3.玉斗鎮(zhèn)玉斗村坑柄至深垅山圍塘公路硬化工程項(xiàng)目；

　　4.玉斗鎮(zhèn)路燈亮化提升工程項(xiàng)目；

　　5.玉斗鎮(zhèn)竹溪村官林邊角落危橋改造項(xiàng)目；

　　6.玉斗鎮(zhèn)玉美村長(zhǎng)安堂骨灰架建設(shè)工程；

　　7.玉斗鎮(zhèn)水利工程項(xiàng)目；

　　8.玉斗鎮(zhèn)人居品質(zhì)提升工程項(xiàng)目；

　　9.玉斗鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目；

　　10.玉斗鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)項(xiàng)目；

　　11.玉斗中學(xué)中考考場(chǎng)改造提升項(xiàng)目；

　　12.玉斗鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)條件提升工程項(xiàng)目；

　　13.玉斗醫(yī)療衛(wèi)生提升工程。